2019年度全区绩效考评公众评议中，社会公众对我市工作提出了意见和建议。为切实解决群众反映的问题，更好地发挥绩效考评推动工作落实的作用，对公众评议中反映的问题进行集中整改，根据《关于印发2019年度自治区绩效考评社会评价意见建议钦州市整改工作方案的通知》（钦绩发〔2020〕3号）和《关于做好2019年度设区市绩效考评社会评价意见建议整改工作的通知》（钦督考发〔2020〕8号）要求，结合实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕钦州市委、市政府工作部署，按照政府职能转变、机关作风转变的要求，坚持以办人民满意教育为导向，不断提高教育机关执行力和公信力。
二、整改内容
经市督查考评办归纳整理，涉及我局2019年公众评议提出的意见和建议主要内容如下：
（一）重点整改内容
教育资源不足，建议市政府加大教育投入，切实解决主城区教学资源不足的入学问题，多关注民生。（问题编号：220190071100229、220190070800146、120190070900153）
（二）其他整改内容
1.钦州市市区孩子读书难，学校少，孩子上学成问题，而且都是私立幼儿园，公立幼儿园少，高中公立学校少，希望政府增加多点公立学校。（问题编号：120190070900099）
2.加大对市区教育的投入，增区中小学，化解入学难得问题。（问题编号：220190070800144）
3.不满意教育，建议教育方面投入应加大力度，利国利民。（问题编号：220190071100226、220190071100210）
4.钦州市第二中学近两年来初中生空调月租较高，为100元以上，希望能够降低月租至50元以下。（问题编号：120190070900068）
5.放宽幼儿入学条件及学校数量应有增加，以解决入学困难。（问题编号：220190071100222）
6.希望帮解决员工小孩教育问题。（问题编号：220190071100220）
7.据广西钦州板城的某居民反映，在2019年暑假假期，孩子在钦州六中已经在钦州六中的招生办系统显示已经被录取，后面钦州六中的学校说学校学位已经满额，无法让此居民的小孩进校读书，曾上报过当地教育局，无实时措施。（问题编号：120190070900117）
8.钦州市市区的居民反映在该市区孩子读完学前班之后难以上一年级，学校难找。（问题编号：120190070900112）
9.广西钦州市没书读，读书贵。（问题编号：120190070900061）
10.加大力量落实职教二十条。（问题编号：220190070800137）
11.钦州市市区的市民反映该市幼儿园及小学的师资配备不均衡，希望当地政府能够在教育方面加大整改力度，使当地的师资、教育更均衡。（问题编号：120190070900173）
12.市教育对教师评优评先方面片面偏向市直机关及单位，两县两区得不到公平、公正对待。（问题编号：220190070800142）
三、整改措施和责任分解
根据公众提出的意见和建议，结合我局年度工作重点和工作职能，提出以下重点和其他整改工作措施、责任分解：
（一）重点整改工作措施和责任分解
增加主城区教育学位，缓解“入学难”问题。
2020年，我市将继续实施解决主城区“入学难”三年攻坚六年行动，推进在建幼儿园5所（市八幼、市十幼、市十二幼、市十三幼、市十六幼），小学1学（市四十一小），初中1所（市十四中）等项目，规划做好市四十二小、市十七中等项目前期工作，进一步增加主城区学位供给，缓解“入学难”问题。
责任科室：项目办，责任人：方熙，分管领导：冯思明，整改时限：2020年11月底前。
（二）其他整改工作措施和责任分解
1.新建、改扩建一批公办学校，增加城区公办学校教育资源，满足群众入学需求。
一是续建2019年幼儿园奖补项目12个，新建2020年幼儿园奖补项目10个；二是续建市四十一小、市四十三小、东升学校（初中部）、市十四中；三是续建市一中新课活动室、市二中教学综合楼项目。
责任科室：项目办，责任人：方熙，分管领导：冯思明，整改时限：2020年11月底前。
2.新建、续建一批中小学校，增加学位供给，化解“入学难”问题。
一是继续实施解决主城区“入学难”三年攻坚六年行动，推进在建幼儿园5所（市八幼、市十幼、市十二幼、市十三幼、市十六幼），小学1学（市四十一小），初中1所（市十四中）等项目，规划做好市四十二小、市十七中等项目前期工作；二是支持民办教育发展，协调推进民大附中钦州国际学校、京华国际学校、市外校等民办学校项目建设。
责任科室：项目办，责任人：方熙，分管领导：冯思明，整改时限：2020年11月底前。
3.加大对教育投入，提高教育满意度。
按“两个只增不减”的要求更多通过政策设计、制度设计、标准设计带动投入，落实财政教育支出任务。
（1）依法落实各级政府教育支出责任，坚持把教育作为各级人民政府支出重点领域给予优先保障，加强经费管理。下一步，我局将会同市财政局进一步统筹市本级教育发展，继续加大对教育发展专项经费投入的支持，提升南北区学校品牌教育质量。
（2）为了加快推进教育事业发展，我局每年统筹安排专项资金用于支持各学校改善办学条件、缓解入学难问题。
责任科室：财基科，责任人：黄昭华，分管领导：冯思明，整改时限：2020年11月底前。
4.向社会公众解释清楚空调费的收费标准。
敦促学校召开家委会向家长们解释教室空调65元/学期，宿舍100元/学期。
责任科室：财基科，责任人：黄昭华，分管领导：冯思明，整改时限：2020年11月底前。
5.严格执行我市幼儿入园条件，推进一批学前教育项目建设，增加学位供给。
（1）出台《钦州市城区幼儿园2020年秋季学期招生办法》，保障市区幼儿园招生工作规范有序进行。
（2）努力推进在建幼儿园5所（市八幼、市十幼、市十二幼、市十三幼、市十六幼）的项目建设，这些项目建成后，预计可增加学前教育学位1900个。
责任科室：基教科、项目办，责任人：翁丽明、方熙，分管领导：卢红青、冯思明，整改时限：2020年11月底前。
6.依法保障适龄学生接受义务教育的权益，并切实做好进城务工人员随迁子女平等接受义务教育工作。
（1）出台《2020年钦州市主城区小学一年级入学工作指导意见》《2020年钦州市区初中招生实施办法》《2020年钦州市普通高中招生实施办法》，保障市区学校招生工作规范有序进行。
（2）进一步简化入学手续，依法保障适龄学生接受义务教育的权益，并切实做好进城务工人员随迁子女平等接受义务教育工作。
（3）按照“就近入学、统筹安排”的原则，积极稳妥地解决好符合规定条件就读小学、初中一年级的非钦州市区户口的适龄学生入学问题。3.合理划分和调整学区，严格执行免试入学政策。城区学区划分，每所小学全部生源按就近入学原则确定，原则上公办小学采取地段划片（单校划分）方式。
责任科室：基教科，责任人：翁丽明，分管领导：卢红青，整改时限：2020年11月底前。
7.按照“就近入学，统筹安排”的原则，积极稳妥地解决好符合规定条件就读的非钦州市区户口的适龄学生入学问题。
（1）出台《2020年钦州市区初中招生实施办法》，保障市区学校招生工作规范有序进行。
（2）市区小学毕业生由学生所在小学组织报名，市区外小学毕业生直接到市中学招生办公室报名，符合市学区条件的学生全部录取。
责任科室：基教科，责任人：翁丽明，分管领导：卢红青，整改时限：2020年11月底前。
8.进一步简化入学手续，依法保障适龄学生接受义务教育的权益。
（1）出台《2020年钦州市主城区小学一年级入学工作指导意见》《2020年钦州市区初中招生实施办法》《2020年钦州市普通高中招生实施办法》，保障市区学校招生工作规范有序进行。
（2）进一步简化入学手续，依法保障适龄学生接受义务教育的权益，并切实做好进城务工人员随迁子女平等接受义务教育工作。
（3）按照“就近入学、统筹安排”的原则，积极稳妥地解决好符合规定条件就读小学、初中一年级的非钦州市区户口的适龄学生入学问题。
（4）合理划分和调整学区，严格执行免试入学政策。城区学区划分，每所小学全部生源按就近入学原则确定，原则上公办小学采取地段划片（单校划分）方式。
责任科室：基教科，责任人：翁丽明，分管领导：卢红青，整改时限：2020年11月底前。
9.出台政策，保障市区学校招生工作规范有序进行。
（1）出台《2020年钦州市主城区小学一年级入学工作指导意见》《2020年钦州市区初中招生实施办法》《2020年钦州市普通高中招生实施办法》，保障市区学校招生工作规范有序进行。
（2）进一步简化入学手续，依法保障适龄学生接受义务教育的权益，并切实做好进城务工人员随迁子女平等接受义务教育工作。
（3）按照“就近入学、统筹安排”的原则，积极稳妥地解决好符合规定条件就读小学、初中一年级的非钦州市区户口的适龄学生入学问题。
（4）义务教育阶段，实行“两免一补”政策，免除教科书费、免学杂费、补助家庭经济困难学生生活费。
责任科室：基教科，责任人：翁丽明，分管领导：卢红青，整改时限：2020年11月底前。
10.强化措施，进一步提升职业教育现代化水平。
一是制订并报送市政府《钦州市职业教育改革实施方案》（送审稿）。二是完成自治区教育厅下达的中职招生任务，保持普职比大体相当。（1）加强统筹招生计划，分解自治区教育厅招生计划下达到各县（区）、各学校。（2）召开招生部署动员会，宣传学习有关中职招生相关政策，落实招、送生任务，指导各县（区）、各校做好高中阶段招生工作,提高高中阶段毛入学率，因地制宜开展职业教育渗透。（3）做好教育精准脱贫招生工作。（4）强化招生入学工作监督，严肃招生纪律。三是提高中等职业教育发展水平。多措并举推进布局调整，加强学校基础能力建设，改善办学条件。四是推进校企合作、产教融合。（1）制订并报送市政府《钦州市产教融合实施方案》（送审稿）。（2）推行现代学徒制、实施国家“1+X”证书制度试点工作。五是加强“双师型”教师队伍建设。组织并完成2020年“双师型”教师认定申报工作。六是加大经费投入。落实2020年中央现代职业教育质量提升计划经费及自治区下达的2020年现代职业教育发展专项经费。
责任科室：职成科，责任人：黄本芸，分管领导：冯思明，整改时限：2020年11月底前。
11.通过优秀人才引进、教师公开招聘、特岗教师和全科教师聘用等方式，不断增强师资力量，满足学校教育教学的需要。
进一步提高市区小学和幼儿园教师综合素质，继续促进和巩固义务教育均衡发展。一是进一步加大对小学和幼儿园教师的培训力度。二是督促县区做好小学和幼儿园教师的补充工作。
责任科室：人教科，责任人：雷娜，分管领导：田茂群，整改时限：2020年11月底前。
12.加大政策的宣传力度，消除教师对评优评先工作的误解，调动教师的工作积极性，提升教师职业的获得感。
一是加大政策的宣传力度，增加工作透明度。二是严格按照相关规定和工作程序开展评优工作。
责任科室：人教科，责任人：雷娜，分管领导：田茂群，整改时限：2020年11月底前。
四、方法步骤
（一）整改落实（5月10日--10月30日）。各相关责任科室要按照整改方案确定的整改措施、时间节点、标准等逐条抓好落实，不断巩固和扩大整改成果，推动整改工作的全面落实、圆满完成。
（二）督促检查(8月1日--10月30日）。市局督导室将整改工作纳入各责任科室年度考评指标体系，根据实际需要，组织人员对公众评议意见建议的整改进度、落实情况、整改成效进行督查，确保所有的整改措施落到实处。
（三）整改展示（11月30日前）。各相关责任科室要建立健全问题整改回应机制，以适当形式将整改情况向群众公开。各责任科室要根据要求，将公众评议意见建议的落实情况书面报市局督导室，市局督导室汇总后，将各科室的整改落实情况进行公示，接受群众的监督。
五、保障措施
（一）高度重视，加强领导。自治区绩效考评公众评议意见、建议涉及面广、针对性强。根据自治区要求，整改落实方案将在全市范围内进行公布，整改情况作为自治区2020年度绩效考评和实地核验的重要内容，将列入各单位的年度考评成绩。各责任部门要高度重视，把整改工作纳入整体工作部署之中，明确责任，加强领导，抓好落实。
（二）强化责任，加强督查。责任科室的分管领导为整改落实直接责任人，各科室主要负责人为整改落实第一责任人。各科室要加强协调、协作，明确整改措施、标准、时限、责任，确保整改方案针对性强，行之有效。市局督查室采取督查办法，对工作不落实、整改走过场、弄虚作假的予以通报批评。
（三）注重成效，整体推进。整改工作时间紧、任务重，各科室要以严肃认真的态度，在抓好日常监管的同时，切实抓好整改工作的落实，同时注意收集相关资料，完善档案管理，以便迎接检查督查。
2020年7月6日
